2009年04月07日09:38 
　　
　　人類進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng)，國家間競爭越來越突出的表現(xiàn)為創(chuàng)新能力和市場壟斷能力的競爭。實(shí)踐表明，知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展需要有與其相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)中介（包括專利代理、商標(biāo)代理、版權(quán)代理、植物新品種代理以及集成電路布圖設(shè)計(jì)代理等）服務(wù)伴隨其左右，作為知識產(chǎn)權(quán)三大支柱之一的專利制度也不例外。由于其對促進(jìn)社會技術(shù)進(jìn)步的作用日益突出，我國專利代理服務(wù)行業(yè)社會地位值得關(guān)注。

　　專利代理是專利法實(shí)施后的一個社會分工，屬于帶有法律性質(zhì)的科技服務(wù)、科技咨詢業(yè)務(wù)范疇，并且具有社會中介的特點(diǎn)和要求。和世界上其他許多國家一樣，我國專利代理行業(yè)也是伴隨著我國專利制度的誕生而形成并發(fā)展起來的。由于專利申請文件是涉及技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)法律文件，從開始著手專利申請到專利審批、專利授權(quán)、專利實(shí)施的過程中，涉及到諸多繁雜的事務(wù)，需要熟悉專利法律知識的相關(guān)的專業(yè)人員，為發(fā)明人提供專業(yè)的技術(shù)和法律意見及建議，幫助發(fā)明人完善相關(guān)的專利文件，提高專利文件質(zhì)量，同時協(xié)助發(fā)明人處理專利申請過程中繁復(fù)的程序問題，及時與審查部門溝通，及時答復(fù)專利審查意見或修改專利申請文件等，促進(jìn)審查質(zhì)量和授予專利權(quán)的質(zhì)量提高，并在專利授權(quán)后為專利技術(shù)的實(shí)施提供進(jìn)一步的法律服務(wù)。

　　知識產(chǎn)權(quán)中介的重要力量

　　在經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的成長歷程后，專利代理行業(yè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所必需的、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)領(lǐng)域中的一個新興行業(yè)。專利代理人也已經(jīng)成為我國知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)隊(duì)伍中的一支主力軍。自1984年專利制度建立以來，特別是2003年完成脫鉤改制，實(shí)現(xiàn)市場運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變以來，專利代理行業(yè)在服務(wù)水平和精神面貌方面都發(fā)生了嶄新的變化。在黨中央及國家政策的宏觀指導(dǎo)下，國家及地方先后制定了一系列相關(guān)法律法規(guī)，行業(yè)協(xié)會也發(fā)布了相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定，為專利代理行業(yè)的持續(xù)、快速、健康、有序發(fā)展?fàn)I造了良好的制度環(huán)境。專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，專利代理人隊(duì)伍日趨壯大，專利代理服務(wù)質(zhì)量日益提高，國際影響逐步擴(kuò)大，涌現(xiàn)出一批既有專業(yè)、法律知識，又有管理經(jīng)驗(yàn)，既可以勝任國內(nèi)業(yè)務(wù)，又可以勝任國際業(yè)務(wù)的專利中介服務(wù)高層次人才，形成了一批擁有較強(qiáng)實(shí)力的專利代理機(jī)構(gòu)，專利代理已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)中介領(lǐng)域一支必不可少的隊(duì)伍，并發(fā)揮著日益重要的作用。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，從2000年到2007年，我國每年專利代理率均約為70%。2007年我國發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種專利申請的總代理率為69．8%，其中國內(nèi)專利代理率為64．2%，發(fā)明專利申請代理率為80%，國外專利代理率為100%。每家專理代理機(jī)構(gòu)的平均代理數(shù)量也從2000年的200多件升至2007年的700多件。

　　另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我國已完成改制后專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量為369家。截至2008年6月，我國已批準(zhǔn)成立專利代理機(jī)構(gòu)686家，其中涉外代理事務(wù)所169家，國防專利代理機(jī)構(gòu)34家，而這個數(shù)字還在不斷增長。他們的服務(wù)對象涉及國內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、高校、研究機(jī)構(gòu)以及自然人，業(yè)務(wù)范圍涵蓋專利申請、專利權(quán)的獲得、合法行使、專利權(quán)益的有效維護(hù)等與專利相關(guān)的各個方面。

　　專利保護(hù)是涉及技術(shù)、法律及經(jīng)濟(jì)等多個領(lǐng)域的復(fù)雜工程,這對專利代理人提出了很高的素質(zhì)要求。首先，專利代理人需要精通知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律及程序，熟悉其他相關(guān)法律及政策；其次，專利代理人需要具有廣博堅(jiān)實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論知識；再次，需要具有理工技術(shù)背景、外文知識、專利知識、具有一般法律知識、具有檢索技術(shù)的知識和工作經(jīng)驗(yàn)；最后，還需要具有開拓性的思維和分析判斷能力，以及具備經(jīng)濟(jì)方面的綜合知識。就其收入而言，由于專利代理具有較強(qiáng)的專業(yè)性，且專利代理人的人數(shù)較少，專利代理人的平均收入水平高于同級別的律師收入水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)的平均收入水平。

　　二十多年來，專利代理制度對保障知識產(chǎn)權(quán)制度的正常運(yùn)作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力，實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中發(fā)揮著無以替代的重要作用。在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中，專利代理工作為創(chuàng)新者及時、有效地獲得高質(zhì)量專利保護(hù)提供了有利的支撐，直接參與了發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)了創(chuàng)新成果的獲權(quán)和確權(quán)，促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造；在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用中，專利代理在促進(jìn)專利權(quán)的實(shí)施、轉(zhuǎn)化、評估、融資以及質(zhì)押擔(dān)保等方面發(fā)揮了重要作用，為專利技術(shù)商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，取得經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)程提供了專業(yè)支持和保障；在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，專利代理人通曉相關(guān)法律知識和訴訟規(guī)則、又具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)知識、具有豐富的糾紛處理經(jīng)驗(yàn)，并知曉外語，可以幫助委托人有效保護(hù)自己的權(quán)利，制止他人的侵權(quán)行為，應(yīng)對他人的侵權(quán)指控，維護(hù)自身合法權(quán)益和我國的正當(dāng)權(quán)利和利益；在知識產(chǎn)權(quán)管理中，依靠專利代理人全面提供各類服務(wù)，是形成知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)并使之有效運(yùn)作的有效方法。

　　進(jìn)一步提升專利代理人的地位

　　隨著我國法治社會進(jìn)程的加快以及人們法律意識的不斷提高，對法律專門人才的需求不斷增加，與之相適應(yīng)，律師隊(duì)伍不斷壯大，相關(guān)專業(yè)人員的收入也不斷增加，已經(jīng)成為國家稅收的來源之一。而專利代理人在一定程度上與律師有著很大的相似性，他們都需要通過考試以及一定時限內(nèi)的實(shí)踐進(jìn)而取得相關(guān)的資格證書；都屬于活躍在中介機(jī)構(gòu)，主要是律師事務(wù)所和專利代理機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員以及自由職業(yè)者，甚至有些律師事務(wù)所本身也就是專利代理機(jī)構(gòu)，有些律師本身也就是專利代理人；他們大多集中在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，掌握著大量的專業(yè)信息；還有一部分擁有律師資格和專利代理人資格證的人活躍在企業(yè)中，擔(dān)當(dāng)企業(yè)的顧問；他們主要從事的都是法律相關(guān)的事務(wù)，包括訴訟及非訴業(yè)務(wù)，最大限度地保障委托人的利益；他們對于國家的法治化進(jìn)程都起著不可替代的重要作用。另一方面，專利代理人與律師還存在著一定差異，主要表現(xiàn)為：在一定程度上講，專利代理人的入門門檻比律師高，參加專利代理人資格考試除了需要滿足學(xué)歷條件外，還需要同時具備理工科背景，其行業(yè)特殊性及專業(yè)性決定了它的入門要求比律師更為苛刻，也直接導(dǎo)致專利代理人的人數(shù)比律師的人數(shù)要少；從人員素質(zhì)角度而言，專利代理人需要法律加技術(shù)知識、經(jīng)驗(yàn)的復(fù)雜腦力勞動，要求每一名專利代理人應(yīng)成為技術(shù)專家、律師、語言學(xué)家；從業(yè)務(wù)范圍而言，專利代理人主要在與專利及技術(shù)相關(guān)的事務(wù)，包括與專利申請相關(guān)的非訴事務(wù)，以及與專利訴訟相關(guān)的事務(wù)，他們的業(yè)務(wù)范圍與律師既有重合，也有差異?？傊?，專利代理人活躍在一個法律與技術(shù)相結(jié)合的領(lǐng)域，對技術(shù)問題的專業(yè)見解是他們區(qū)別于律師的最大特點(diǎn)，雖然表面上專利代理人所從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有一定的局限性，但其復(fù)雜程度以及對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家競爭力的推動作用，絲毫不亞于可以服務(wù)于各領(lǐng)域法律事務(wù)的律師；從收入而言，由于專利代理人人數(shù)較少，因此相同資歷的專利代理人的收入比律師要高，而同時掌握技術(shù)、法律知識以及某一門小語種的專利代理人和專利工程師，更是炙手可熱；就其作用而言，隨著知識產(chǎn)權(quán)的重要作用日漸突顯，專利代理業(yè)在整個知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，乃至整個國民經(jīng)濟(jì)中的作用也日漸突出，他們大多數(shù)集中于非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，掌握著大量的技術(shù)信息，對我國綜合國力及核心競爭力的提升和展現(xiàn)發(fā)揮著舉足輕重的作用，對于我國知識產(chǎn)權(quán)制度的健全與發(fā)展也發(fā)揮著不容忽視的重要作用。

　　2008年6月頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》確定了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的發(fā)展目標(biāo)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要向市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展；要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，建立誠信體系，提高基礎(chǔ)保障條件，提升國際化水平。我國專利代理制度經(jīng)過20多年的變化和發(fā)展，主體身份已經(jīng)由國有變?yōu)樗接?，由公營變?yōu)槊駹I，專利代理人作為主要活躍在中介組織中的從業(yè)人員和自由職業(yè)者，與律師一樣，屬于新社會階層的一部分。他們本身就是接受過高等教育的知識分子，其職業(yè)特點(diǎn)本身決定了他們具有很強(qiáng)的社會流動性。從經(jīng)濟(jì)角度而言，我國專利代理業(yè)，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，不論是全行業(yè)的收入還是專利代理人的人均收入均處于各行業(yè)的前列。在知識就是財(cái)富的新世紀(jì)，隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具體實(shí)施，隨著我國創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入發(fā)展，專利及知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)將會不斷增多，專利代理人等的服務(wù)范圍也會不斷擴(kuò)大，隨著他們素質(zhì)及服務(wù)專業(yè)化程度的不斷提高，他們的經(jīng)濟(jì)收益將進(jìn)一步提高，他們的經(jīng)濟(jì)地位也將進(jìn)一步得到提升，對于促進(jìn)社會技術(shù)進(jìn)步的作用也會日益突出，我國專利代理服務(wù)行業(yè)社會地位必將得到更多的關(guān)注。（程永順　吳莉娟）

　　                                                                           來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)　

                                                                                   （責(zé)任編輯：韓靜怡）